michelcarriere

1. Économie, finances publiques et emploi

✅ Points positifs

· Baisse massive du chômage : taux de chômage passé de 9,4 % en 2017 à 7,1 % début 2025, au plus bas depuis 40 ans.

· Attractivité record : la France est devenue le premier pays d’accueil des investissements étrangers en Europe.

· Réindustrialisation : création nette d’usines, plans sectoriels (batteries, semi-conducteurs, santé) avec France 2030.

· Gestion de crise : le « quoi qu’il en coûte » a préservé le tissu économique pendant le Covid.

❌ Points négatifs

· Dette publique : envolée de près de 100 % du PIB (2017) à plus de 110 % ; les déficits restent élevés.

· Inégalités fiscales : suppression de l’ISF et mise en place de la « flat tax » qui ont renforcé l’image d’un « président des riches ».

· Pouvoir d’achat : malgré les mesures d’urgence, l’inflation post-Covid a durement frappé les ménages modestes.

📝 Promesses tenues / non tenues

· Tenues : suppression de l’ISF (transformé en IFI), flat tax, baisse de l’impôt sur les sociétés, suppression progressive de la taxe d’habitation.

· Non tenues : réduction drastique du nombre de fonctionnaires (objectif de 120 000 suppressions, finalement des créations nettes), retour rapide à l’équilibre budgétaire.

—

2. Social, retraites et services publics

✅ Points positifs

· Revalorisation du travail : prime d’activité bonifiée, primes défiscalisées (Macron, pouvoir d’achat).

· Boucliers tarifaires énergie et carburant face à l’inflation (2022-2023).

· Santé : fin du numerus clausus, doublement des places en faculté de médecine, lancement du plan « Ma Santé 2022 ».

❌ Points négatifs

· Crise des Gilets jaunes (2018-2019) : fracture territoriale profonde, sentiment d’abandon des campagnes et des périphéries.

· Réforme des retraites (2023) : passage à 64 ans adopté par 49.3, contestation sociale et syndicale massive, conflit durable.

· Hôpital public : crise des urgences, manque de personnel persistant, plan de relance jugé insuffisant.

📝 Promesses tenues / non tenues

· Tenues : réforme des retraites (âge repoussé, régimes spéciaux partiellement supprimés), ordonnances Travail, réforme de la SNCF.

· Non tenues : suppression de l’ENA (remplacée par l’INSP, mais sans le « grand soir » annoncé), plan massif pour l’hôpital promis lors du Ségur de la santé, loi « grand âge et autonomie » repoussée.

—

3. Souveraineté, défense et politique étrangère

✅ Points positifs

· Dissuasion nucléaire intégralement préservée, budgets militaires en hausse (loi de programmation militaire 2024-2030 à 413 milliards).

· Leadership européen pendant la crise Covid (plan de relance de 750 milliards) et face à la guerre en Ukraine.

· Discours d’indépendance : « mort cérébrale » de l’OTAN, refus de choisir entre Chine et États-Unis, stratégie Indo-Pacifique.

· Soutien à l’Ukraine (armes, formation) tout en maintenant un canal diplomatique.

❌ Points négatifs

· Recul en Afrique : retrait du Mali, du Burkina, du Niger, sentiment anti-français accru, influence en déclin.

· Isolement diplomatique ponctuel : tensions avec l’Allemagne, l’Italie, ou les pays d’Europe centrale et orientale.

· Dialogue avec la Russie critiqué comme vain ou complaisant jusqu’en 2022.

📝 Promesses tenues / non tenues

· Tenues : augmentation du budget de la défense à 2 % du PIB, discours de souveraineté, communauté politique européenne lancée.

· Non tenues : autonomie stratégique européenne encore largement inaboutie, armée européenne inexistante, fin de la Françafrique proclamée mais transition chaotique.

—

4. Europe

✅ Points positifs

· Plan de relance NextGenerationEU : endettement commun, rupture historique.

· Taxe carbone aux frontières (MACF), régulation des GAFAM (DSA/DMA), renforcement du budget européen.

· Posture de leader face aux crises : Covid, guerre, énergie.

❌ Points négatifs

· Difficulté à entraîner les partenaires : défense européenne très modeste, élargissement bloqué, réforme de la zone euro abandonnée.

· Couple franco-allemand affaibli par les divergences sur le nucléaire, les aides d’État, la défense.

📝 Promesses tenues / non tenues

· Tenues : création d’un budget de relance commun, accord sur la taxation des géants du numérique (au niveau OCDE/G20 également).

· Non tenues : liste transnationale pour les élections européennes, véritable budget de la zone euro, souveraineté numérique pleinement acquise.

—

5. Environnement et transition écologique

✅ Points positifs

· Relance du nucléaire : construction de nouveaux EPR, prolongation du parc.

· Loi climat et résilience : mesures sur la rénovation énergétique, les zones à faibles émissions, la publicité.

· France 2030 fléché à 50 % vers la décarbonation.

❌ Points négatifs

· Objectifs climatiques non atteints : condamnation de l’État pour inaction (l’Affaire du Siècle), reculs (abandon de la taxe carbone, retard sur le glyphosate).

· Acceptabilité sociale : la transition reste perçue comme punitive par une partie de la population.

📝 Promesses tenues / non tenues

· Tenues : fermeture de Fessenheim (promesse de campagne), loi anti-gaspillage, interdiction de certaines plastiques.

· Non tenues : « Make our planet great again » jugé symbolique, sortie du glyphosate en 3 ans repoussée, pas de grande loi de programmation énergie-climat.

—

6. Institutions et pratique du pouvoir

✅ Points positifs

· Grand débat national : réponse innovante à la crise des Gilets jaunes.

· Convention citoyenne pour le climat : exercice démocratique inédit (mais suites législatives partielles).

❌ Points négatifs

· Verticalité et usage du 49.3 : 23 fois, notamment pour les retraites et le budget, renforçant le sentiment de passage en force.

· Promesses institutionnelles non tenues : pas de dose de proportionnelle, pas de réduction du nombre de parlementaires (30 % promis, 25 % pour l’Assemblée, réalisé à 17 % environ).

—

Conclusion : un bilan en clair-obscur

Emmanuel Macron laisse un pays transformé sur le plan économique, avec une attractivité et un emploi meilleurs, mais fracturé socialement et politiquement. Sa volonté de faire de la France une puissance d’équilibre indépendante s’est heurtée à la brutalité des rapports de force mondiaux et à la difficulté de concrétiser l’autonomie stratégique européenne. Le quinquennat finissant aura été marqué par une tension constante entre réformes assumées et contestations profondes, entre leadership européen et isolement intérieur. La promesse de « dépassement » politique a finalement cédé la place à une tripartition de la vie politique et à une Assemblée nationale sans majorité absolue, symptôme d’une société plus fragmentée que jamais.